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环保部持续强化督查 山西企业再被通报

2018-12-12 17:35 来源:中国新闻社舆情监测分析室
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  事件概述

  持续时间长达一年的京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查正在进行。截至11月9日,环境保护部派出的大气污染防治强化督查组已完成了15个轮次的督查工作。

  从督查情况来看,山西部分地区被通报频繁。据统计,山西省太原市、晋城市分别有25、16个村庄(社区)存在散煤治理方面问题;工业企业扬尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善较为普遍,粉尘无组织排放严重,其中山西省晋城市、太原市最为突出,分别有122、40个;部分地区企业未落实重污染天气应急预案突出,甚至有企业仍在生产,其中山西省太原市、晋城市最为突出,分别有110、53个;超过半数施工工地存在防扬尘措施不到位的情况,扬尘污染严重,其中山西省晋城市、太原市最为突出,分别有101、96个;部分地区燃煤小锅炉尚未取缔,甚至仍有地区存在燃煤小锅炉排查不彻底现象,其中山西省太原市最为突出,有87个。

  通报中显示,山西多家企业未落实重污染天气应急预案,甚至有企业仍在生产。包括山西省太原市小店区太原冠龙铸造有限公司、山西省太原市山西阳曲县锦威混凝土有限公司、山西省阳泉市山西太钢鑫磊资源有限公司、山西省晋城市沁水县鑫伟精铸有限公司、山西省太原市晋源区太原市锦荣混凝土有限公司、山西省阳泉市平阳路一家施工工地(玉良山庄北侧)、山西省晋城市高平市神农镇一家施工工地(神华玛钢对面)。

  同时,还有一些企业未按要求制定重污染天气应急预案。包括山西省太原市古交市山西西山煤气化有限责任公司、山西省长治市南耀集团科保水泥有限公司、山西省晋城市东方实业发展有限公司、山西省太原市山西恒台集团宝基利混凝土制品有限公司、山西省晋城市高平市神华玛钢铸业有限公司。

  另外,山西省太原市万柏林区西铭路高架桥建设项目、山西省晋城市泽州县中国石化销售有限公司山西晋城大化肥加油站建设项目等12个施工工地存在周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输的防扬尘措施不完善或不到位,等等。

  网民观点

  对于环保部持续通报督查情况,网民多数持支持态度,并对于大气污染治理工作有了认识提升,主要观点有以下几类。

  一、支持按照重污染天气应急预案实施停产限产

  2066v:这才是公平,牺牲少数人利益,保护公众利益。

  Dong子16562:支持环保,同样支持老百姓生活改善。

  喵喵不婚:这样挺好,别以为给地方政府交了税就可以不管不顾,这样才能逼着这些企业重视他们所造成的污染,解决问题。别再只想着让政府买单。他们也应该承担责任。

  吕晓珂:这轮还可以,严重的污染持续时间不长,这个冬天不要污染。

  二、环保部门还应加强管理力度

  是时候做个机智阳光的好青年了:这通报有用吗?山西好几个地方通报n次了。

  爆炸小瓶子93:有的企业表面上看似响应,白天意思意思,到了晚上依旧恢复原样,有什么意义。

  美着呢呢:重罚!老百姓呼吸着这样的空气,还只顾私利,不停产、不减排,和图财害命没什么两样!

  三、突击治理不能解决长远问题

  Reborn_超:环保不在一时,不能在出现雾霾时才想到减少大气污染和粉尘排放,现在每年入冬就停产限号已成为一种常态,但是这种常态的背景是这个时间是雾霾的高发期,然而在其他季节,对于环保的解决方案并没有落实到位,不能为了追求一时的财报和政绩而忽略环境的保护,可持续发展才是真正的发展。

  抑鬱BIU:水泥停产,建筑行业水泥相关材料价格大幅上涨,导致建设成本大幅增加。因停产导致停工,工程没进度、工人拿不到工程款。撤场不是,干耗着也不是。保卫蓝天还是要从改进技术上来的比较好。

  媒体观点

  对于环保部严格的督查,市民、企业各方观点不一,带来的环境保护与经济发展之争也甚嚣尘上。“华声在线”评论表示:一些企业或许会抱怨以行政命令的方式要求污染企业停产或减产过于简单、粗暴,但一个不争的事实是,近些年,很多污染企业在实现快速发展的同时,并未在自身的污染物处理问题上认真下太多工夫,不仅有污染的历史欠账,更有一直在持续的违规排放行为。每年冬天必来的恼人雾霾,已经用事实说明,这种状态已经到了非改变不可的地步。

  对于不断地被列入限制名单的向天空“贡献”了PM2.5的企业们而言,是被越来越严厉的限制性政策和措施逼死,还是在减少污染物排放上加大投入,或者改变生产工艺通过技术创新减少甚至消除自身的污染物排放,在很大程度上取决于企业自己——在通过创新减少污染物排放上,国内外的不少企业已经提供了成熟的样板。

  实际上,所有人希望看到的都是更多的创新,而不是企业的破产。不过,对于那些无法以创新求得出路的企业来说,虽然结果很残酷,但就社会整体利益而言,也是无可奈何之事,毕竟,从社会发展规律上而言,此类企业的被淘汰是不可改变的必然趋势。

  能源领域专栏“无所不能”认为,经济效益和环境效益并无矛盾:有人说,限产和停产是“以牺牲经济为代价来保护环境”。但其实,经济和环境其实并不矛盾。在环保这件事情上,限制的是不按照规定和标准进行排放的企业。

  经济效益和环境效益在之前的经历中早有博弈。甚至在实际操作中,在环保压力小的时候,某些地方政府为了招商引资甚至会以“环境容量”作为筹码。而环保压力大的时候就粗暴应对,为了环保的政绩,对所有企业停产,采取“一刀切”的做法,企业叫苦连连。而这些都是今后环保行动中应当尽量避免的。

  中国已为雾霾付出了高昂的经济社会代价。除了限产停产减排的持续加码,经济转型、调整能源消费结构更是一个大的方向,任重而道远。

  舆情观察

  近年来,公众环保意识不断提高,对环境越来越关注,环保类舆情事件时有发生,尤其是涉及公共安全和生态环境的重要工程,地方政府如果盲目追求经济效益,忽视市民的生活环境,必然会引发民众的不满,招致舆论的声讨。

  尽管此次通报中涉事主体都是企业,但由于大气污染带来的社会影响相当广泛,不仅需要涉事企业积极应对,更需要当地政府和环保局切实履行好监管职责。然而政府和环保部门的舆情管理却不尽人意:事前疏于舆情监管,事后迟于舆情应对。

  此次环保部督查组提出,要开展“机动督查,不发通知、不打招呼、不要陪同,直奔现场、直查问题,对督查发现的各类问题加大曝光力度”同时,“要对群众关心的热点问题及时作出科学解读,解疑释惑,回应关切。”对于山西各地政府和环保部门提出了不小的考验。

  环保舆情应对,一是做,二是说。只说不做,长期只有承诺,却不兑现,最终会失去公众的信任。应对环境舆情最好的办法,就是落到实处,解决需要解决的环境问题,真正让公众满意。

  史上最严执法加上史上最严问责,对于“2+26”城市的污染企业以及试图在“2+26”城市大气污染治理中蒙混过关的地方部门来说无疑不是好消息,但对于公众来说,这个冬天的天空应该会更蓝。

舆情分析师:周 红 李易泽

中国新闻社舆情监测分析室

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